Парламентские выборы в Великобритании 12 декабря завершились уверенной победой правящей Консервативной партии премьер-министра Бориса Джонсона. По предварительным данным, консерваторы получат не менее 364 мест в Палате общин – нижней палате британского парламента. Это значительно больше 326 кресел, минимально необходимых для формирования правительства большинства. Главный результат выборов: Брекзит, судя по всему, будет, и довольно скоро.
Основной вопрос, решавшийся на этих выборах: покинет ли в ближайшее время Великобритания Европейский союз? В 2016 году большинство (хоть и далеко не подавляющее) британцев высказалось на референдуме за Брекзит – выход страны из Евросоюза, – но с тех пор этот процесс столкнулся с большими трудностями. Победа консерваторов означает, что соглашение об условиях Брекзита, заключенное премьером Джонсоном с Брюсселем, будет, видимо, очень скоро одобрено новым парламентом, и выход Соединенного Королевства из Евросоюза, намеченный на 31 января 2020 года, станет реальностью.
Результаты
Первоначальные данные экзит-поллов, обнародованные в четверг поздно вечером, предвещали консерваторам еще более убедительную победу – с 368 депутатскими местами.
— Conservatives (@Conservatives) December 12, 2019
По мере подсчета бюллетеней эти данные были слегка скорректированы, но все равно тори будут иметь в парламенте на 40 с лишним депутатов больше, чем до сих пор. Напротив, у лейбористов будет лишь чуть более 200 представителей в парламенте. Это их худший результат с 1935 года и четвертое поражение на всеобщих выборах подряд. Лидер партии Джереми Корбин уже заявил, что уйдет со своего поста.
Socialist Jeremy Corbyn to step down as leader of Labour Party after projected defeat in U.K. election @NBCNews https://t.co/jac0d77NBj
— Kara Kennedy (@KaraKennedy) December 13, 2019
Выборы, о которых сразу после назначения их даты заговорили как о самых важных в британской истории с 1945 года (тогда консерваторы Уинстона Черчилля сенсационно проиграли лейбористам Клемента Эттли), отличались относительно высокой явкой избирателей. На некоторых избирательных участках выстраивались очереди:
I’ve never seen queues like this to vote, in almost 25 years of voting in the UK elections. This is the queue in my local polling station now in #Battersea Sadly we have very poor choices, which makes it very hard to decide how to vote #GeneralElection2019 #voting #poorchoices pic.twitter.com/vVHzMEcCZE
— hassard stacpoole (@hassardS) December 12, 2019
Тем не менее итоговая явка не превысила 67%, это чуть ниже, чем на предыдущих выборах в 2017 году. За последние 4 с небольшим года в Британии это третьи выборы (плюс референдум 2016 года).
О том, как проходила предвыборная кампания, в интервью Радио Свобода рассказывает живущий в Великобритании политический аналитик Валерий Аджиев:
– Лейбористы стартовали с большим отставанием от консерваторов, но разрыв постепенно сокращался, и скорость этого сокращения достигла максимума ко дню голосования. Что показывает эффективность их кампании. В только что опубликованном изданием Spectator исследовании знаменитый историк Нил Фергюсон отмечает, что кампания активно велась в соцсетях – и анализ данных, начиная от затрат на рекламу и заканчивая лайками, откликами и перепостами, показывает, что там тори очень сильно уступали лейбористам. Но если называть ту или иную кампанию "удачной" с содержательной точки зрения – то есть насколько и как в ней затрагивались вопросы, которые объективно должны быть главными, – то здесь дела обстояли как никогда печально, причем у всех партий, – отмечает Валерий Аджиев.
Консерваторы и лейбористы на сей раз имели выразительных лидеров: Борис Джонсон, имеющий репутацию шоумена, и опытный митинговый идол левых Джереми Корбин мало кого оставляли равнодушными. При этом зачастую они вызывали отрицательные эмоции – настолько, что некоторые избиратели не стеснялись в выражениях:
Love elections but this is actually quite a sad day for the UK. A choice between a misogynistic, dishonest fool and a fantastical, incompetent muppet. Happy voting! #GE2019
— Levi Crisp (@CrispLevi) December 12, 2019
"Это вообще-то очень грустный выбор для Британии. Выбор между женоненавистническим, нечестным дураком и фантастически некомпетентным болваном".
Другие итоги выборов 12 декабря:
- консерваторы одержали победу во многих округах, где ранее десятки лет побеждали лейбористы
- либеральные демократы, наиболее последовательные противники Брекзита, потеряли 7 мест (у них будет 13 депутатов вместо 20 до сих пор), их лидер Джо Суинсон проиграла в своем избирательном округе
- в Шотландии Национальная партия, сторонники одновременно выхода этого региона из состава Соединенного Королевства и сохранения членства в ЕС, одержала убедительную победу: у националистов будет 48 мест, на 13 больше, чем ранее, – и это большинство шотландских избирательных округов (всего их 59).
- в Северной Ирландии партии, выступающие против Брекзита, получили больше мест, чем юнионисты. Лидер местного отделения "Шинн Фейн" (ирландских националистов) заявил, что партия будет добиваться регионального референдума по вопросу об объединении с Ирландской Республикой
- кандидаты Партии Брекзита в парламент не прошли
Почему это так важно?
Нынешние выборы должны были стать завершением затянувшейся эпопеи с Брекзитом. Победа консерваторов дает им возможность утвердить соглашение об условиях Брекзита, которое заключил с ЕС в октябре премьер-министр Борис Джонсон, и больше не откладывать дату выхода страны из Евросоюза, намеченного на сей раз на 31 января. Ну а сам Брекзит считается крупнейшим политическим "землетрясением" в Европе за десятилетия. Одни надеются, что уход Великобритании станет началом конца Евросоюза. Другие – что он подтолкнет Союз к необходимым реформам. Третьи – что Брекзит сплотит ЕС и будет способствовать его ускоренной интеграции. В Британии инициаторы Брекзита рассчитывают на оживление торговли с США и другими неевропейскими партнерами и возвращение Лондону полного контроля за экономической и миграционной политикой.
В последние месяцы казалось, что традиционной системе, в которой за голоса избирателей соревнуются в основном две крупнейшие партии, Консервативная и Лейбористская, приходит конец. До осени резко росли рейтинги, с одной стороны, радикально евроскептической Партии Брекзита, основанной популистским политиком Найджелом Фараджем, с другой – Либерально-демократической партии, столь же резко выступающей против выхода из ЕС. Но консерваторы переманили к себе сторонников Партии Брекзита: ее поддержка накануне выборов упала c 23 до 3 процентов.
Лейбористы, которых долго обвиняли в неясной позиции по Брекзиту, перед выборами сформулировали свой план: в случае победы они договорятся о еще более мягком варианте Брекзита, сохраняющем торговые соглашения с ЕС, а затем предложат избирателям выбрать на новом референдуме между этим планом и полным отказом от Брекзита. В итоге популярность лейбористов выросла, как полагают, за счет либеральных демократов, чьи рейтинги упали с 20 до 12 процентов.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Борис Джонсон «в холодильнике». Британские выборы и судьба БрекзитаКомментирует Валерий Аджиев:
– Страна расколота на два лагеря: брекзитеров (сторонников выхода из Евросоюза. – РС) и римейнеров (сторонников того, чтобы остаться. – РС). Партия Брекзита и либеральные демократы выражали полярные взгляды на выход из ЕС в их чистом, даже экстремальном виде. В одном случае – уйти любой ценой, даже без соглашения, в другом – остаться, тоже практически любой ценой. Но на выборах "партии одного вопроса" (пусть в текущий момент и критически важного) уязвимы. Их шансы получить большинство в парламенте ничтожны, ведь жизнь не сводится к Брекзиту, и электорат это понимает. Шансы сформировать правительство, а значит, и с Брекзитом разобраться, есть только у двух основных партий. Поэтому даже твердые сторонники крайних по отношению к Брекзиту точек зрения начали приходить к выводу, что только голосование за одну из двух основных партий позволит их голосам не пропасть – даже если эти основные партии не предлагают той определенности, которую они в идеале хотели бы.
Страна расколота на два лагеря
– А о чем-то еще, кроме Брекзита, дискутировали?
– Да. Большой темой была Национальная система здравоохранения (NHS). На этих выборах лейбористы обвинили тори не просто в желании приватизировать NHS, но и буквально в заговоре с умыслом продать ее американским частным компаниям. Доказательства этих намерений были довольно шаткими, но часть публики это не смущало. Следующий важнейший вопрос – "закон и порядок". Пожалуй, это единственный вопрос, который обсуждался по существу: случившийся в Лондоне теракт не оставил политикам и журналистам выбора. Немало внимания было уделено проблеме антисемитизма в Лейбористской партии – но есть сомнения, что это впечатлило широкую публику. Как ни странно, не очень дискутировали об экономических вопросах, притом что лейбористы предложили чрезвычайно радикальную программу, которая в случае осуществления просто изменит основы экономического строя, сложившегося в стране. И почти никого не интересовали вопросы внешней политики, за исключением того же Брекзита.
История вопроса
Нынешние выборы были досрочными – и первыми за почти сто лет, состоявшимися в декабре. В последний раз такое случилось в 1923 году: обычно британцы стараются не "портить" предвыборными страстями недели, предшествующие Рождеству.
Почему потребовалось голосовать досрочно? Для этого нужно вспомнить важнейшие моменты бурной британской политической истории последних четырех лет.
- 2015: консерваторы во главе с тогдашним премьер-министром Дэвидом Кэмероном выиграли с небольшим перевесом очередные парламентские выборы. Кэмерон, зная недовольство части электората характером отношений Британии с Евросоюзом, подтвердил прежнее обещание провести референдум о Брекзите.
- Но на референдуме 23 июня 2016 года почти 52% проголосовавших высказались за выход из ЕС. "Брекзитеры" преобладали в Англии и Уэльсе. Большинство жителей Шотландии, Северной Ирландии и Лондона оказались "римейнерами".
- После поражения на референдуме, где он выступал как умеренный "римейнер", Дэвид Кэмерон подал в отставку с поста премьера. Его преемником стала экс-министр внутренних дел Тереза Мэй – компромиссная фигура. Сама она, как и Кэмерон, была умеренным "римейнером".
- 2017: Мэй объявила досрочные выборы, надеясь увеличить консервативное большинство в парламенте и без проблем осуществить Брекзит. Но кампанию она провела плохо, и ее партия, наоборот, лишилась большинства. Мэй договорилась о поддержке с небольшой партией североирландских юнионистов.
- 2018-2019: Тереза Мэй согласовала с Евросоюзом договор об условиях Брекзита. Но в ее партии произошел раскол, многие депутаты-консерваторы были недовольны условиями договора с ЕС. Мэй трижды вносила свое соглашение в парламент, но не добилась поддержки большинства. Из-за этого дата Брекзита несколько раз переносилась.
- В июле 2019 года Тереза Мэй была вынуждена подать в отставку. Ее заменил Борис Джонсон, в 2016-м – "фронтмен" кампании в поддержку Брекзита.
- Джонсон заключил с Брюсселем новый вариант соглашения, но и ему не удалось добиться утверждения договора расколотым парламентом. Брекзит вновь откладывают – до 31 января 2020 года.
- Поскольку после прихода Джонсона рейтинги консерваторов заметно выросли, а в парламенте возник политический пат, премьер добился проведения досрочных выборов 12 декабря.
Что дальше?
"Брекзит еще не закончен", – предупреждает агентство Reuters в своем комментарии по итогам выборов.
Если новый парламент одобрит соглашение, заключенное Джонсоном с ЕС, и Брекзит действительно произойдет 31 января (к этому теперь, похоже, нет препятствий), Великобритания и Евросоюз вступят в переходный период, который продлится до конца будущего года. За это время Лондон должен договориться с ЕС о новом торговом соглашении, но это будет непросто: позиции сторон заметно расходятся.
Брекзит еще не закончен
В случае, если они не договорятся, торговые отношения Британии с континентом понесут немалый ущерб, что грозит серьезными экономическими потрясениями. В планах правительства Джонсона – помочь экономике за счет заключения торговых соглашений с США, Японией и Австралией.
Другая проблема – Шотландия. Полное доминирование националистов в этом регионе может привести к выдвижению ими требования о новом референдуме по вопросу о независимости. Первый такой референдум прошел в 2014 году и завершился победой (со счетом 55:45 процентов) сторонников единства Великобритании. Теперь ситуация может измениться: к власти в Лондоне на ближайшие пять лет пришли убежденные сторонники Брекзита, в то время как большинство шотландцев – столь же убежденные сторонники ЕС.